Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узнать о запрете на выезд за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданам иностранных государств сообщают об имеющемся отказе на въезд в РФ чаще всего при прохождении российской границы. Это связано с особенностями работы управления по делам миграции, которое не занимается информированием лиц о наличии ограничений для въезда.
Снятие запрета на въезд в РФ 2017 по закону
Законный и наиболее распространенный способ снятия запрета – через суд. По правилам, которые существуют, нельзя добиться снятия на границе. Поэтому перед приездом следует проверить, не применены ли к вам определенные санкции. Если они имеют место, проверьте еще и причину решения. На практике нередкими являются случаи, когда такие решения проверяют ошибочно. В этом случае при подаче иска в суд укажите на этот факт. Способ номер два для снятия вето – при помощи родственников, являющихся гражданами РФ. Благодаря близком родству нередко снимают данные ограничения.
Запрет на въезд в Российскую Федерацию – это один из методов регулирования миграционных потоков, своеобразные санкции, принимаемые компетентными госорганами в отношении иностранных граждан, нарушивших российское законодательство, миграционные правила или по соображениям безопасности и обороноспособности государства. Преимущественно постановление о запрете въезда, будучи официальным документом, вручается иностранному гражданину. Случается, правда, и такое, что о наличии ограничительных санкций мигранты узнают непосредственно при попытке пересечения границы РФ.
За что налагается запрет на въезд в РФ
- Нарушены таможенные правила, санитарные нормы, например: провоз наркотиков и оружия, некачественной продукции и медицинских препаратов; пересечение границы в неположенном участке; отсутствие требуемых документов.
- Иностранный гражданин солгал и скрыл истинные данные при заполнении декларации или при проверке пограничником.
- Предъявленные на границе документы оказались подложными.
- На территории России ранее совершено преступление, а судимость не погашена – в этом случае запрет на въезд не гарантирован, но вероятен.
- Если иностранец неоднократно подвергался административным санкциям в РФ более 1 раза на протяжении трех лет. Запрет в данной ситуации не обязателен, решение принимают уполномоченные органы после проверки обстоятельств.
- Пока не будут выплачены штрафы либо суммы налогов и сборов, оставшиеся с предыдущего посещения России, должник не может рассчитывать на переход границы.
- В прошлое посещение был пропущен допустимый тридцатидневный срок нахождения в стране.
- В отношении иностранного гражданина ранее применялось административное выдворение или процедура реадмиссии прекращена при прошлом посещении.
- Если лицо, по документам органов внутренних дел, угрожает безопасности, правопорядку или является переносчиком инфекционной болезни, и существует запрет на въезд.
- Иные основания, по которым человек может быть не пропущен в РФ без объяснения причин.
Как снять запрет на въезд в Россию
Существует два варианта отмены запрета на въезд — административный и судебный. Административный порядок снятия запрета на въезд в РФ менее эффективен, чем судебный порядок обжалования.
Далее мы опишем оба способа снятия запрета, а какой выбрать — решать вам!
Административный порядок обжалования запрета на въезд
Порядок снятия запрета на въезд с прошлого года стал более понятен, так как ФМС утвердила инструкцию, которая теперь четко описывает шаги, которые необходимо выполнить для снятия запрета. До принятия данной инструкции часто возникали спорные моменты и как адвокаты, так и сотрудники ФМС порой сами до конца не понимали, как правильно действовать в той или иной ситуации.
В первую очередь, для того, чтобы снять запрет на въезд в РФ в административном порядке, необходимо подать жалобу руководителю того государственного органа, который вынес решение о запрете въезда. После получения вашей жалобы, государственный орган в который вы подавали прошение начинает его рассмотрение. В процессе рассмотрения вашего прошения об отмене запрета въезда, сотрудники этого органа изучают все описанные вами доводы и если они являются убедительными, то ими в соответствующие органы отправляется специальное разрешение, которое отменяет решение запрета на въезд в Россию. После всех согласований, ФМС (ГУВМ МВД) отправляет представление в пограничную службу о снятии с вас запрета на въезд и убирает ваши данные из списков иностранных граждан которым въезд в Россию закрыт.
После всех этих действий вы можете наконец-то въехать в Россию.
В начале описания административного порядка обжалования запрета на въезд, мы упомянули о том, что данный способ является не таким эффективным, как судебный. Это связано с тем, что государственный орган в который подается прошение, как правило отказывает в пересмотре из-за того, что его сотрудники не видят каких-либо оснований для пересмотра запрета.
Для того, чтобы данный способ сработал, необходимы веские основания!
Группы иностранных граждан у которых есть шанс получить снятие запрета:
- У иностранного гражданина есть малолетний ребенок, который является гражданином России.
- Иностранный гражданин состоит в браке с гражданином России, но при условии, что брак был заключен задолго до того, как был вынесен запрет на въезд.
- Иностранные граждане, которые не смогли своевременно покинуть пределы РФ из-за тяжелой болезни. Здесь необходимо предъявить много справок и заключений.
Как выйти из черного списка
Если рассматривать методы, которые никак нельзя назвать законными и которые в наши дни не стоит использовать, то к ним относится изменение ФИО по месту проживания и получения паспорта. Сегодня все мигранты сдают отпечатки пальцев, поэтому такое решение никак не помогает в данном вопросе.
Нужно подать законом разрешенное обращение в представительство Федеральной миграционной службы Российской Федерации, чтобы получить полное разъяснение о том, какой является основная причина полученного запрета. Если речь идет о том, что действия чиновников являются неправомерными, можно нанимать адвоката и идти в суд или отправить ходатайство в УФМС. В этой ситуации пишется заявление с описанием конкретной ситуации и имеющимися возражениями.
Прилагается копию документов, удостоверяющих личность заявителя, а также документы о законном пребывании в стране и все, что может подтвердить подаваемые возражения на действия миграционных инспекторов. При получении отказа сможет помочь только юрист по миграционным вопросам, но не бесплатно и тот, о котором имеются лишь положительные отзывы.
Основания для запрета на въезд для иностранных граждан
Причинами для ограничения посещения страны могут стать самые различные проступки иностранного гостя. Существует весьма обширный перечень таких нарушений. Наиболее часто встречающимися причинами становятся, казалось бы, совсем незначительные проступки, но так или иначе они считаются нарушениями:
-
Нарушены регламентированные сроки проживания в государстве, то есть иностранец своевременно не выехал из РФ.
-
Иностранный гость несвоевременно внёс платёж по патенту или не заплатил вообще. Патент признаётся недействительным, что означает потерю прав на работу и проживание в РФ свыше 90 дней. После первого дня аннулирования документа нахождение иностранца в стране считается незаконным, а значит он должен покинуть РФ. Проживание по аннулированному патенту — одна из наиболее распространённых причин запрета.
-
Иностранец два и больше раза совершил правонарушение, сюда относятся штрафы из Автоинспекции, распитие алкоголя в неположенных местах и прочее.
-
Иностранный гость предоставил недостоверные данные о своей персоне либо целях путешествия.
-
При въезде нарушены таможенные или санитарные правила. Въезд будет запрещён до устранения нарушений.
-
Относительно иностранного гостя прекращена процедура реадмиссии (запрет на 3 года).
-
Имеется действующая судимость за уголовное преступление, совершённое как в РФ, так и другом государстве.
-
Предоставлен неполный перечень бумаг для открытия визы, либо на руках нет достаточной суммы для проживания в стране.
-
Использование подложных бумаг для посещения России. К примеру, имела место попытка въехать в РФ по фальшивому паспорту после выдворения.
-
Иностранный гость не оплатил штрафы, налоги, уклоняется от оплаты расходов, связанных с его депортацией во время прошлого приезда.
В некоторых случаях основание сообщается сразу и вручается уведомление, где указано, какой закон и в каком регионе был нарушен. А иногда причину отказа пограничники не сообщают и приходится выяснять её самостоятельно.
За что могут установить запрет на въезд в Россию для иностранца
Вопросы о наложении и снятии запрета на въезд в России регулируются ст. ст. 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Согласно им ограничение может быть установлено в следующих случаях:
- нарушение срока пребывания в России, обозначенного визой, и несвоевременный выезд из страны;
- неоднократное привлечение к административной ответственности; нарушение таможенных правил, санитарных норм при пересечении границы РФ;
- предоставление фальшивых документов, ложных сведений о себе или цели своего пребывания на территории РФ;
- неуплата налогов, патентов, штрафов и сборов в России;
- однократное или многократное вынесение иностранному гражданину решения о депортации.
Даже если вы не уверены, что для вас установлен запрет на въезд в Россию, вовремя проверяйте информацию на официальном сайте.
Зачем работодателю проводить проверку запрета на въезд в РФ в отношении иностранных граждан
- факт нарушения указанной нормы закона подтвержден;
- отсутствуют основания по смягчению или отмене запрета в связи с личной или семейной жизнью истца;
- исключительные обстоятельства для смягчения решения также отсутствуют.
- невозможностью выполнения работником своих трудовых функций, что приводит к простоям в производственном процессе либо к управленческим проблемам;
- потери времени в связи с необходимостью оспаривания запрета на въезд в Россию;
- финансовые затраты из-за привлечения специалистов в области миграционного законодательства либо предварительных затрат на оплату труда работника и обеспечение его проживания на территории РФ.
Причины, по которым иностранцам запрещают въезжать в страну, различны. Российские законы предусматривают широкий перечень причин, по которым иностранному гражданину можно запретить въезжать в РФ. Чаще всего въезд запрещают по таким причинам:
- Гражданин из дальнего зарубежья или из СНГ не соблюдал законодательно регламентированные сроки нахождения в стране, вовремя не выехал за пределы России. Если задержка не превышает три месяца, запрет накладывается на три года; до шести месяцев – на пять лет; до девяти месяцев – на десять лет. Основанием применения государственной санкции считается то, что иностранец нарушил режим нахождения в государстве.
- Если иностранец вовремя не оплатил разрешение на работу либо использовал для оплаты неправильные реквизиты, документ аннулируется, следовательно, иностранный гражданин теряет право трудиться и пребывать в стране. С 1-го дня аннулирования разрешения на работу пребывание в России является незаконным.
- Иностранец больше двух раз совершил правонарушение (несвоевременно оформил прописку, курил либо распивал спиртное в общественном месте, нарушил правила дорожного движения).
- Иностранец сообщил о себе недостоверные сведения.
- Иностранец совершил нарушение таможенных либо санитарных правил при попытке въехать в страну. В такой ситуации запрет накладывается до тех пор, пока гражданин не устранит все правонарушения.
Проверка запрета на въезд в РФ — онлайн проверка
Проверка запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства сегодня может быть проведена бесплатно.
Существуют 3 способа бесплатной проверки запрета на въезд в РФ, о которых речь пойдет в данной статье.
Также при желании Вы можете воспользоваться нашей платной услугой.
Наложить запрет на въезд на территорию России иностранцам имеют право несколько государственных органов, в первую очередь Федеральная миграционная служба.
Полный перечень ведомств, которые могут запретить въезд на территорию России иностранным гражданам:
- МВД России
- ФСБ России
- Минобороны России
- Росфинмониторинг
- СВР России
- Минюст России
- МИД России
- ФМС России
- ФСКН России
- Роспотребнадзор
- ФМБА России
Решения о запрете въезда принимаются на основании порядка, изложенного в ведомственных регламентах.
Причины запрета на въезд в РФ иностранных граждан могут быть очень разными, так как законодательством РФ предусматривается обширный перечень оснований для постановки иностранцу отметки о запрете на въезд в Россию.
Подробнее с законом N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вы можете ознакомиться в разделе «Законодательство».
При этом наиболее распространенные причины запрета на въезд с первого взгляда совсем не выглядят как серьезные правонарушения, однако отметка о запрете на въезд может быть поставлена, в следующих случаях:
- Если иностранец нарушил установленные законом сроки пребывания в РФ и своевременно не покинул пределы страны, задержавшись на территории России на период от 1 до 90 дней, то ему грозит постановка запрета на въезд на 3 года, задержится на период до 180 дней – запретят въезжать 5 лет, до 270 дней – десять лет соответственно. В качестве основания запрета въезда на территорию РФ в данном случае будет нарушение порядка пребывания в стране.
- Если иностранный гражданин просрочил внесение платежа за патент или оплатил налог по неверным реквизитам, то патент будет автоматически аннулирован, а значит иностранец потеряет право работать и находится на территории России более 90 дней, и с первого дня приостановки действия патента нахождение в стране будет считаться нелегальным. Пребывание на территории России по уже недействительному патенту является одной из самых распространенных причин запрета въезда в РФ.
- Если иностранный гражданин неоднократно (2 и более раз) привлекался к административной ответственности, в том числе за мелкие правонарушения, такие как несвоевременное оформление временной регистрации, курение или распитие алкогольных напитков в общественных местах, нарушение ПДД и пр.
- Если иностранный гражданин предоставил ложную информацию о себе или о целях своей поездки в РФ, то в базу ФМС будет внесена отметка о запрете на въезд.
- Также иностранного гражданина развернут на границе в случае, если при пересечении нарушаются таможенные или санитарные правила и въезд на территорию РФ будет запрещен до момента устранения всех правонарушений.
При этом отметка о запрете на въезд однозначно будет поставлена, в следующих случаях:
- Если во время прошлого пребывания в РФ в отношении иностранца была прекращена процедура реадмиссии – на этом основании запрет на въезд будет установлен на 3 года.
- Если у иностранного гражданина имеется судимость за предумышленное преступление, вне зависимости от того, где оно было совершено, в России или за ее пределами.
- Если иностранец предоставил не полный пакет документов для выдачи визы или отсутствует достаточная сумма денег для проживания в стране.
- Если иностранный гражданин использовал фальшивые документы, и было принято решение о нежелательности его въезда в РФ. Например, была попытка въехать в РФ по подложному паспорту после выдворения.
- Если иностранец не платил штрафы, налоги, а также уклонялся от оплаты расходов на его депортацию во время предыдущего пребывания в России.
- Если иностранный гражданин находился на территории РФ более 90 дней в каждом полугодии, то на этом основании запрет на въезд в Россию поставят на 3 года.
- Если в отношении иностранного гражданина было принято решение о депортации, выдворении или передаче иностранному государству на основании договора о реадмиссии, то запрет на въезд в РФ будет действовать 5 лет. Если подобное решение выносилось неоднократно, то на этом основании запрет въезда в Россию будет на 10 лет.
Многие задаются вопросом, как самостоятельно проверить запрет на въезд иностранным гражданам, чтобы не попасть в неприятную ситуацию на границе?
В этом части статьи мы подробно рассмотрим, как узнать есть ли запрет на въезд в РФ у иностранного гражданина или нет.
На сегодняшний день проверка запрета на въезд в Россию иностранцев может проводиться двумя способами: онлайн и по запросу в ФМС (теперь ГУВМ МВД).
Как проверить запрет на въезд в Россию на сайте ГУВМ МВД РФ 2021 год
Пребывание в России может быть ограничено для тех, граждан которые соответствуют следующим указанным причинам:
- В совершении действий по пересечению линии нашего государства иностранным лицом были совершены нарушения таможенного или санитарного характера. В таком случае вам будет не разрешен дальнейший въезд в страну на период пока не восстановятся все неисправности;
- Сообщение иностранным лицом ложной информации о целях приезда в какой-либо город России;
- Совершение неоднократных административных правонарушений, вследствие этого отклонения разрешения на въезд будет поставлен на 3 года;
- Содеяние более двух административный нарушений в течении года, в таком случае не разрешено будет появляться в нашей стране на период 5 лет;
- Иностранная персона в последнее свое прибытие в Российском городе не выполнил установленных требований его покидания. Т.е. он не покинул страну в течении 30 дней после окончания срока действия временного пребывания. Срок наказания — 3 года не посещать Россию.
Но если вам покинуть страну не удавалось в нужный срок по уважительным причинам, то запрет не будет наложен. Уважительными причинами могут быть — болезнь, болезнь близкого родственника, потеря и восстановление документов.
Многих иностранцев интересует вопрос — запрет на въезд в РФ иностранным гражданам как узнать черный список. Под черным списком подразумеваются те категории граждан, которым не разрешено посещать конкретный город или страну.
Для того, чтобы узнать состоите ли вы в таком списке и на какой срок — следует обратиться с запросом в ФМС.
Существую несколько способов по которым можно снять запрет:
- Обращение в суд;
- Обращение в ФМС.
Перед тем, как обращаться с просьбой о разрешении посетить Россию необходимо узнать какой из государственных органов наложил на вас запрет и по какой причине. Если вы не владеете данной информацией, то следует ее уточнить.
Т.к. из-за отсутствия у вас информации полного характера вы не сможете подавать иск не в какой судебный орган. Для получении всей нужной вам информации следует написать запрос в ФМС. Передать запрос можно по почте или по доверенности на вашего близкого человека (родственника).
После того, как сотрудники ФМС ответят вам, можно подавать заявление на разрешение посещения страны в этот же орган, либо можно направить иск в суд.
Наложить запрет на въезд на территорию России иностранцам имеют право несколько государственных органов, в первую очередь Федеральная миграционная служба.
Полный перечень ведомств, которые могут запретить въезд на территорию России иностранным гражданам:
- МВД России
- ФСБ России
- Минобороны России
- Росфинмониторинг
- СВР России
- Минюст России
- МИД России
- ФМС России
- ФСКН России
- Роспотребнадзор
- ФМБА России
Решения о запрете въезда принимаются на основании порядка, изложенного в ведомственных регламентах.
Проверка запрета на въезд в РФ — онлайн проверка
Гражданам иностранных государств сообщают об имеющемся отказе на въезд в РФ чаще всего при прохождении российской границы. Это связано с особенностями работы управления по делам миграции, которое не занимается информированием лиц о наличии ограничений для въезда.
Часто основаниями для такого решения являются:
- Нарушение сроков пребывания в Российской Федерации;
- Нелегальная трудовая деятельность в российских учреждениях;
- Нарушения административного кодекса, в том числе правил дорожного движения;
- Предоставление ложных данных, поддельных документов;
- Наличие тяжелых заболеваний (в том числе ВИЧ).
Для избежания финансовых и временных потерь лицам, имевшим в прошлом проблемы с законом, нарушения миграционной политики, проблемы со здоровьем, следует заранее проверять свой статус в ГУВМ МВД России.
При единичных нарушениях российского законодательства и миграционной политики иностранным гражданином выдворение или депортация длятся от нескольких месяцев до 5 лет. Имеется возможность обжаловать запрет в судебных органах.
При повторных нарушениях, попытках незаконно пересечь границу – срок увеличивается до 10 лет. Обжаловать решение практически невозможно.
Проверка запрета на въезд в РФ
Чтобы проверить разрешение на въезд в Россию, с письменным запросом следует обратиться в ФМС (ныне ГУВМ МВД), к компетенции которого относятся такого рода вопросы.
В заявлении необходимо указать сведения об интересующем иностранце и запросить информацию о закрытии ему въезда. В случае если таковая есть, попросить, чтобы были указаны причины наложенного запрета, а также на протяжении какого периода он будет действовать.
Отвечая тем, кто интересуется, как отменить запрет на въезд в Россию, приводим порядок направленных на это действий.
- Получение официального документа о наличии запрета на въезд. Чтобы его получить, следует направить письменный запрос в соответствующий отдел МВД и дождаться оттуда официального ответа, который по закону должен поступить в силу не позднее чем через 10 дней.
- После получения ответа следует подготовить имеющиеся контраргументы, которые должны быть подкреплены заверенными у нотариуса документами.
- Собранные документы направить в территориальный орган МВД, занимающийся миграцией.
В случае если полученный ответ не удовлетворил, следует идти в суд, который, рассмотрев все представленные заявителем аргументы и сочтя их достаточными, может вынести решение об отмене запрета на въезд.
Порядок снятия запрета на въезд в РФ по продолжительности занимает не менее месяца. Поэтому любые предложения решить вопрос въезда в течение двух-трёх дней являются обманом, чреваты для гражданина потерей средств, и, возможно, неприятностями с законом.
Читаем также:
Проверка патента по базе УФМС
Основными нормативными актами, регулирующими порядок въезда и проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан или лиц, не имеющих гражданства иного государства, являются:
- Федеральный закон №114 (Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Последняя редакция документа утверждена в июне 2019 года. Нормативным актом регулируются:
- порядок въезда и выезда граждан России;
- порядок оформления документов для граждан РФ;
- порядок въезда и выезда иностранных граждан;
- перечень документов, требуемых для въезда/выезда из России иностранных граждан;
- основания для отказа в выдаче документов на въезд и выезд;
- правила и порядок транзитного проезда через Россию;
- ответственность сторон за нарушение установленного законодательства.
- Федеральный закон №115 (закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), которым устанавливаются правила:
- временного пребывания иностранных граждан на территории РФ;
- временного проживания граждан иных государств;
- постоянного проживания иностранцев;
- особенности ведения бизнеса иностранцами в России;
- порядок оформления приглашения на въезд в РФ;
- правила ведения миграционного учета.
Полный перечень оснований, а также разных нюансов, связанных с этими причинами, можно посмотреть в вышеназванной статье. Обратите внимание на то, что в некоторых случаях запрет можно снять. Например, если он связан с неуплаченным штрафом, то бывает достаточно его просто погасить. А вот если иностранца неоднократно депортировали, то справиться с такой ситуацией становится значительно сложнее.
- иностранный гражданин каким-то образом угрожает безопасности государства;
- у иностранного лица есть неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления на территории РФ;
- при совершении административного нарушения иностранец не выплатил во время своего предыдущего пребывания штраф;
- указанное лицо совершило 2 и более административных правонарушения за год;
- в период своего прошлого пребывания иностранный гражданин находился на территории России больше положенного срока без оформления необходимых документов;
- в отношении такого лица принято решение о том, что его пребывание на территории страны — нежелательно (например, если у иностранного гражданина выявлено инфекционное заболевание, которое представляет угрозу для окружающих);
- иностранный гражданин использовал подложные документы или сообщил о себе заведомо ложные сведения;
- иностранный гражданин оформил РВП или ВНЖ , однако грубо нарушил правила пребывания на территории страны;
- соответствующее лицо не смогло подтвердить при оформлении визы или на пункте пропуска наличие у него источника доходов.
Если иностранец при деньгах или в нем заинтересован Работодатель или Диаспора иностранца. То он не будет ни когда депортирован.
А если и будет депортирован – ТО БЕЗ ЗАПРЕТА НА ВЪЕЗД.
Депортируют только тех иностранцев – которые ни кому не нужны. У которых нет денег, что бы откупиться. В которых не заинтересована национальная диаспора. В которых не заинтересован Работодатель.
Но мы пишем о Снятии запрета на въезд из тех соображений – что появилось очень много Мошенников и Обманщиков, которые рекламируют на своих сайтах услуги по Отмена запрета на въезд.
Начиная переговоры с такими Обманщиками, всегда спросите, нужна ли Доверенность на представление ваших интересов. И пойдет ли обманщик – исполнитель в суд. Уточните в какой Суд. И как долго это все будет происходить.
Причины недействительности паспорта
Ситуаций, по которым основной документ гражданина страны теряет юридическую силу, предусматривается множество. Избежать некоторых из них может собственник паспорта при соблюдении регламента пользования паспортом.
Среди основных причин недействительности паспорта выделяется:
- пропуск сроков обмена паспорта по достижении установленного законодательством возраста – 20 и 45 лет. Причем не имеет значения, пропустили срок на день или на месяц;
- изменение записи в актах гражданского состояния;
- использование услуги пластических хирургов, что привело к существенному изменению внешности;
- кража, порча или физическое уничтожение паспорта. Рекомендуется по каждому факту написать в органы ГУВД с заявлением (можно скачать в интернете) для объявления в розыск или признания его недействительным, чтобы третьи лица не имели возможности воспользоваться документом в преступных целях. Помните, что указанные действия направлены на обеспечение безопасности ваших данных. В течение периода изготовления нового паспорта и во избежание вопросов со стороны сотрудников ГУВД или прокуратуры, гражданину будет выдана справка;
- собственноручное внесение записей в документ. В таком случае паспорт может утерять юридическую силу;
- отсутствие всех необходимых страниц.
Существует огромное количество причин, по которым паспорт гражданина РФ утрачивает либо вовсе не приобретает юридическую силу. Причем, не всегда владелец основного документа может контролировать или влиять на его действительность.